時局敢言

        

中時電子報2014年07月31日 13:04報導立院院長王金平表示：「補提名是總統職權，當然會尊重，但他也說，最重要的是8月1日起監院能順利組成、開始運作，『少幾個委員目前看不出來有什麼問題』。」王院長話雖講的婉轉，但有撈過界之嫌，是否有為在野黨主張「廢除監察院」的言論做舖陳？其潛台詞是否隱含，即然沒問題馬總統就不必再行補提名？一句語焉不詳的發言，給憲政秩序受到莫大的傷害。

        依照《中華民國憲法》，監察院為中華民國最高監察機關，行使彈劾權、糾舉權及審計權。監察院在憲法層次屬於獨立機關，依規定監察院由委員二十九人組織而成，要多少人才不會有問題，這不是立法院長說了算，這涉及新院長的實際運作，及總統的職權，似乎不是王院長所能說三道四的。

        當時監察權的獨立，是國父孫中山先生觀察中西方制度的創見。中山先生說：「中國從古以來，本有御史台主持風憲，然亦不過君主的奴隸，沒有中用的道理，就是現在立憲各國，沒有不是立法機關並有監督權，、、、因此生出無數弊病。、、、往往擅用此權，挾制行政機關，使他不得不俯首聽命，因此常常成為議院專制。」由中山先生的話，不難體會出監察院具有其獨立性、制衡性、及其必要性。

        試想以現在國會的亂象，己使政權行使機關行政院動輒得咎，法令為國會所掣肘，令難出府院大門，如果再將監察院廢除，將其職司所行使的彈劾權、糾舉權及審計權歸之國會，那行政院在國會的鉗制之下，就成名副其實的蚊子院，而國會就成權力大怪獸，誰能制衡國會，所以說監察院不能廢。

        《中華民國憲法》又規定，監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案。監察院對於司法院或考試院人員失職或違法之彈劾。監察院對於總統、副總統可行彈劾權。從上述監察院的職權，是對吏治的監督查察，是何等的重要，是一種權力的制衡，工作何等的繁重，多達11位新任監委，幾近三成八被提名人沒通過，怎可是一句『少幾個委員目前看不出來有什麼問題』帶過，這不是忽視憲政精神，什麼才稱得上忽視。當今理應由馬總統嚴謹重新補提名人選，國會再審，如此才合乎憲政精神。

        從這一屆監委的提名、審察及同意權的行使，可深切感覺國家的亂象，已達沉淪的地步。王建煊院長一貫的發言「監院無用論」，使院內的紛擾檯面化，令人有院之不院的沉痛感；在野黨杯葛並非新鮮事，黨內立委陽奉陰違，想給馬主席難堪，是謂黨之不黨；馬王政爭纏鬥有如八點檔連續劇，一套又一套，以私害公，給民進有見縫挿針的機會，破壞國家名器，選民豈容易朦混，最後讓國政沉淪，受益的又有誰？可以確定的沒有贏家，只有輸家，那就是群黎百姓。