2020年4月25日 星期六
國軍防疫突破口，形成信心危機大破口！
今年國軍真是多事之秋，令人民感到國安動盪不安，年初「黑鷹」直升機撞山頭，罹難官士軍種以空軍為多，懲處失職亦以空軍為主，元月十四日全國下半旗悼念，國防部嚴部長痛失袍澤落寞哀戚的身影令人動容，舉國以軍人為榮，終究典型在夙昔。
事隔約兩個月，海軍敦睦艦隊爆發新冠肺炎疫情，震驚全國，磐石軍艦短短數天內已造成確診數廿九位，在台灣算是最毒的軍艦，又因病毒屬境外還是本土，一時半刻專業說不清礎，成為奇幻病毒之旅。
情勢緊迫國防部長嚴德發不得不舉行記者會，除向國人道歉之外，信誓旦旦敦睦之旅是由海軍計畫，報國防部核定，嗣經記者追問，才承認於軍事會報向三軍統帥報告，小英總统表示尊重。並宣布將艦隊指揮部指揮官高嘉濱中將、敦睦支隊長陳道輝少將調離現職，靜待調查，企圖止血。未料民意譁然，並引發海軍基層官士兵生公憤，認為國防部乃至政府高層，拿幹部當「祭旗」，官兵「一面看一面氣得發抖」，連續飆罵五次「部長，您好噁心！」，「今夜，你看見海軍在淌血嗎？」，「其實您親手拔掉的是海軍的士氣」。
「戴口罩也遮不住您的政治味」，如此沉痛的控訴，
磐石軍艦所造成的不僅是病毒的突破口，更可怕的恐怕已造成國軍「三信心」危機大破口，試問面對「零負評好長官」與「噁心的部長」如何選擇信仰？敦睦艦隊官兵足跡及召回點幾乎「遍布全台」，因而官兵被獵巫，形成國防部敬軍文宣主軸「穿軍服我驕傲」，卻因病毒的詭異性及傳染性，造成人民「你穿軍服我害怕」的心理，如此氛圍令官兵如何自信，連帶軍眷遭受歧視，當今之計惟有將軍人軍眷普篩建立自信心及公信力，才會赢得人民的信任。
敦睦艦隊，從一九五三年成立以來，歷經六十七年從未間斷，順立完成海官各年班遠洋訓練及軍事外交目的。到二０一七年首度由小英總統親自到場送行，二０二０年小英親自到場豎起双拇指親迎。如果說小英不知僅由國防部核定，那就是僭越職分，可能引發政治風暴，然經小英公開道歉，顯然已概括承受，間接默認權力出自統帥拍板定案。何況艦隊自帛琉駛離，將近廿天迷踪，原來是参加「海強」的年度戰術總驗收，敦睦支隊也被納編參與演習，如此具有正當性辛苦的任務，被綠營政治人物操作神秘化，部長未能第一時間說明，基層官士兵生怎能不委曲氣結。
「朕躬有罪，無以萬方；萬方有罪，罪在朕躬。」小英公開道歉雖然知錯應屬政治責任，但有錯道歉的三軍統帥「要求國軍徹底檢討防疫作為，國防部調查小組應釐清過程，坦誠以對」是否合宜？試想有錯的可能上至國防部長、参謀總長及海軍司令，由國防部組成行政調查小組，豈非球員兼裁判，是否能昭公信。且因國防部資料的不周延，對外說法不斷被更正甚而遭質疑造假之嫌，如果因此造成兵力折損，「國防布」的布條，要繼續蓋嗎？小英是否居於良知要將「國防布」的布條自己綁回，這就是歷史的弔詭。揆諸情理，為求公正應由第三方醫療科學專業組調查小組介入調查，方可召公信，因國防部屢遭打嘴，豈可厚顏自許滾動式檢討調查，証據到那裡就辦到那裡。
豈曰無罩，軍人日前每天十人僅用一罩，夜郎自大自詡防疫模範生。「夫兵猶火也」，玩火不怕回燒？帶兵在於帶心，願「與子同袍」，必然會報以「執子之手
與子偕老」，其核心連結就在三信心。
2020年4月22日 星期三
2020年4月21日 星期二
簡化口罩實名制， 中小學生不必由學校代為販售。
衛福部與教育部研議，中小學生的口罩由學校代為販售，在疫情災難當下及順時中的氛圍，衛福部的提議，教育部實在很難推辭，家長團體在「減輕家長負擔」的觀念下當然樂得支持，反觀教師團體在人力的局限及行政壓力下，實在感到困擾，非不為也。
防災及救災物資發放，在「救災防治法」本來就有一套現存行政体系可遵循，即縣（市）、鄉鎮區、村里可配套發放，然因防疫物資缺乏恐生弊端，改由實名制以健保卡向藥局領取，嗣因全國有240家健保藥局因人力、體力和健康等因素造成不堪負荷，而退出口罩實名制業務工作，促使口罩實名制進化到新制3.0版，可向超商領取，此種發放方式結合科技及通路，曾獲國際讚譽，何以現在又走回頭路要求學校發放。
口罩因属防疫戰略物資，其價格完全由中央訂定統一價格，藥局在共體時艱下，完全無利可圖，在原有營業量下，想要多聘顧人員勢必虧本，怨言滋生，終非長久之計。居於考慮分散販賣量，因此政府開個方便門，企圖將中小學生的口罩由學校代為販售，一方面行政系統易於指揮，又有免費勞工可使用，想的還真如意，然引發教育團体反彈，令教師大嘆：「別把學校當便利超商，老師當藥師」，揆諸教師難處何在？
國小公立師生比13.21 ，私立是19.06；國中公立師生比是12.47私立是14.93，如果扣除行政人員，師生比就是一位導師要面對全班，與家長僅面對自家寶貝的困難度，是顯而易見的現象，人力困境此其一。
「老師兩周發一次也不至於帶來負擔」，問題癥結就在於此，推估在疫情零確診下或許可行，如遇有兩位師生臨時通報得疫，迫使學校緊急宣佈停課十四天，口罩要如何發放？是導師親送學生家，還是由家長持健保卡到校領取，不是將原本簡單的課题，將其複雜化，此其二。
由學校販賣口罩所滋生的交易行為涉及藥師法、遺失、汙損等問題難解。尤其口罩的運送，如果不能當日到貨即刻發放，儲貨所產生的安全問題，給單純的校園帶來太大壓力，此其三。
口罩即然屬於防疫戰略物資，於理應由衛福部循衛生系統控管分發，方法如下：
一、堅持賡續以健保卡實名制分發：以台灣健保普及性，不僅公平而且缺漏少，尚且可檢視少數健保遺落人員，因居於公衛原則，可資謀求補救，以防感染缺口迴捲疫情。
二、加大發放數量：本由每週二片，進入到每兩週九片，在量能允許下可考慮每月十八片，總數量不變，但因時程延長，擁擠度必然疏緩。
三、從共体時艱到共創雙贏：不管借由通路或藥局購買，皆收七元的代售費，以每月七元的費用，民眾的接受度應不致遭到太大的反彈。
四、化被動為主動：簡化四大超商的事務機操作的手續，將插入健保卡預購或續購設定成所謂傻瓜按鍵，後續程序由事務機設定程式處理。
五、綿密服務網：對偏鄉無四大超商或藥局者，或失能獨居老人，可邀請村里長巡迥服務。
依據傳染病防治法，國中小學教師要負責宣導教育及傳染病監控防治等事項，如遇有失能家庭，在由學校針對學生主動介入申領分發口罩事宜。
2020年4月15日 星期三
華航機身改名，是假議題。
我國捐贈多國口罩，因華航機身上的「China Airlines」（中華航空）及梅花圖樣，有綠營立委質疑會因此讓不少國外民眾以為口罩是中國送的而被「躺著收割」，所以要改名，這是民進党執政總要起乩的假議題。事實上，整箱口罩不僅有國旗，，有台灣logo設計，還有Taiwan Can Help（台灣能幫忙），連口罩右下角也不放過，讓友邦被贈者帶上口罩，有一個小型台灣圖，搭配MADE IN TAIWAN（台灣製造），可招搖過市，形成活動看板，如此强迫宣傳，尚感不足可要求被贈者口喊：「感謝台灣！感恩台灣！」。如果這還不夠，好膽就改為Taiwan Republic Airlines（台灣共和國航空），歲次庚子鼠年不要只會吱吱叫！
百姓14天僅能領9片，辛苦排隊，尚且要電鍋蒸口罩，節度使用，否則會被罰，軍隊出兵力支援口罩「國家隊」生產，但平均每天十人才有一片。口罩在疫情當下是「保命」用，怎能為政治目的，作如此粗糙的政冶操作。君視民如草芥，民視君如寇讎；君視兵如糞土，不怕兵猶火可回燒。
口罩外交，重奌在誠，如玩過頭自嗨不知節制，將好棋玩到殘局，被「Errrr（呃）、、、」事小，引發兩岸爭端，將人民作墊背，那才叫不智。
百姓14天僅能領9片，辛苦排隊，尚且要電鍋蒸口罩，節度使用，否則會被罰，軍隊出兵力支援口罩「國家隊」生產，但平均每天十人才有一片。口罩在疫情當下是「保命」用，怎能為政治目的，作如此粗糙的政冶操作。君視民如草芥，民視君如寇讎；君視兵如糞土，不怕兵猶火可回燒。
口罩外交，重奌在誠，如玩過頭自嗨不知節制，將好棋玩到殘局，被「Errrr（呃）、、、」事小，引發兩岸爭端，將人民作墊背，那才叫不智。
2020年4月14日 星期二
新冠病毒的防堵戰略及戰術措施比較
新冠肺炎對人類而言，是一埸無煙硝味的世界級戰爭，最可怕的是共同敵人不知在何方，侵犯的對象不分貴賤、性别、種族、年紀。在未發明特效藥及疫苗之前，醫療所採取的策略就是症狀洽療，而公衛所採取的戰略就是防堵。
境外防堵戰略，就是將病毒防堵於國境之外，防疫措施在於「入出境旅客的健康監視與管制」以及「完備國內疫情監控體系」，藉以防止外來傳染病的入侵。台灣對大陸台胞及歐美返國旅客態度有别，管制寬鬆不一，如果沒有小明事件，因涉及人道主義，被國際譽為「防疫模範生」，至目前疫情狀况，應實至名歸。是否值得世界各國借鏡，因疫情的差異，病毒延燒的程度，能全盤移植師法的國家應不多，但綜合性的原則當有其参考價值。
境內防堵決戰戰略，就是在境外防堵失去先機，或本土疫情導至社區感染大爆發，病毒早已在國境之內肆虐，諸如中共及韓國。中共對武漢疫情措施，在初期雖有隱瞞疫情的遺憾，但在吹哨者揭開內幕之後，官方採取强烈封城措施，整個政府機器集中，速建火神山及雷神山兩家專門醫院，收治確診患者，由軍方及各省醫護人員馳援，短期間將疫情壓下，的確令人側目，然因社會制度的差異，較難為歐美國家師仿。反觀韓國也是疫情失控國，然其採「擴大檢測」及「科技防疫」的雙管齊下，擴大檢測可儘早治療的積極防疫，科技防疫能完整呈現不同確診者的活動軌跡，迅速使感染者與健康者隔離，使病毒不再擴散。反觀台灣堅持非社區感染，尚在刻花，而韓國已大開大闔，大巧不工，隨著疫情的發展，何去何從，值得執政者慎思。
防堵新冠肺炎疫情，在戰術上除了檢測、公告及保持社交距離之外，就是勤洗手、戴口罩。外科或醫用口罩，在SARS戰疫經驗後理應列為戰略物資，宜分為「戰略儲備」及「戰術儲備」。「戰略儲備」，應由衛生福利部編列預算購置儲備，以因應大規模緊急疫情爆發時所需；「戰術儲備」，由第一線緊急救護機構購置、管理及保存，方不致於臨危應變受擎肘。
疫情當下要不要戴口罩？對府院而言可是大哉問！其政令可說朝三暮四，首言：健康人不用隨時戴口罩，「除非你生病了」。又言：連捷運、高鐵、火車、公交車這種密閉空間都不必戴口罩，最新說法是：在捷運上，把口罩戴起來吧！事實上，針對新冠肺炎，戴口罩本是最簡單且有效的防堵措施，連國際皆認為台湾民眾戴口罩防疫很值得參考。
每週需要幾片口罩？從一週三片到兩週九片，人民反應：週休二日就不呼吸了！小英即刻在臉書教訓人民，這是小學生問題，可買口罩數量是增加而不是減少，諷刺的是至今老百姓仍在排隊買口罩。甚至指揮中心於記者會上，公開電鍋乾蒸後重複使用的消毒方法。與昔日主張應每日更換、破損或弄髒應立即更換的說法完全悖離。當不帶口罩有罰則，供給足量的數額，就是政府的義務。
「協尋千萬口罩」，已道出人民心中對數量分配的疑惑，及流量黑數的不滿。「豈曰無衣，與子同裳」人民不反對小英「口罩外交」，但驚聞軍隊出兵力支援口罩「國家隊」生產，但平均每天十人才有一片，這不僅是分配問題，而且是國安問题，軍中各級長官沈默以對，同袍情深何在？風骨何在？小英的口罩外交寧可被「Errrr（呃）」，也要食言「當軍人靠山」的誓言。反思，寧可花大錢向美購買軍備，對區區二元成本的保命口罩，忍心剋扣？
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