2016年8月31日 星期三

現役軍人不適宜也不應參與九三年金遊行? !

    九月臺北的天空似乎瀰漫著一股不平靜的氣氛, 有不少團體計畫上凱道遊行抗議. 首推「軍公教反汙名要尊嚴九三大遊行」, 軍、公(警消)、教、勞人員, 要集體向小英總統討尊嚴, 表達政府當前年金改革之荒謬, 及反對文革式的年金鬥爭。
    不平則鳴, 上街遊行表達自己的訴求, 不僅是民主的行為, 而且受到憲法的保護. 九三年金遊行因涉及軍人較爲敏感, 而且是台灣實行民主憲政首次軍人上街頭, 國防部急忙率先跳出來反對, 嚴肅表達: 「現役軍人不適宜也不應參與九三年金遊行」, 似乎成效不彰, 反引發些反彈聲音.
    反觀海巡署下轄也有軍、警人員, 對現職人員能否參與這項集會, 採取較民主寬鬆的態度, 主張「惟應符合『公務員行政中立法』及『國防法』等相關規範」, 則予以尊重. 國防部與海巡署同樣是依據憲法、國防法及行政中立法, 何以有不同的認知及規範, 足見蔡政府對「依法行政」似乎停留在各説各話的叢林亂象.
    審度相關法規, 軍人能否參加遊行,其立法精神皆以是否政治活動,為其限制充要條件, 試問「九三年金遊行」是「政爭行為」、「選舉活動」嗎? 「軍公教勞退休團體」是「政治團體」嗎? 軍人有使用「武裝力量」、「建立組織」嗎? 國防部將其相關法規誤釋為「苛法」, 是否適得其反, 引來「除秦苛法」的反噬. 小英總統特別鼓勵國軍於軍人節當天穿上軍裝,和朋友或伴侶一起走上街頭, 著軍裝的軍人可否路過凱道散步? 當然不鼓勵「開大門走大路」的軍人沿襲民進黨往日街頭運動的奧步. 軍人最基本是人,同時也是「身穿軍服的公民」, 依憲政精神當保有其為權益發聲的權利.海巡署以「自發性」、「下班時間」及「尊重現職人員參與」若在加上穿便服, 與國防部「現役軍人不適宜也不應參與」的態度, 無論在法學涵養及民主素養上高下立判.
    「鼎革鹹亨」是小英癸巳年春節的四字吉聯, 遠在三年前似乎就隱約嗅出若有登大位之日必定改革的動機. 「革, 水火相息.」(革、彖) 改革本是件衝突矛盾的大事, 小英一上任為求「鼎新」, 立刻開闢多數改革戰埸, 以政治鬥爭的手段, 不知「文明以説, 大亨以正. 」(革、彖) 變革動機不純正, 方法不文明, 力求急功, 不知「革言三就」(革、九三) , 年金改革如同開聯結車後曳引十三輛拖車, 遇有彎路尚加速前進, 若不翻車也險象環生. 翻車者事小, 革而不當, 造成台灣社會對立,對事極端詮釋,切記「鼎折足,覆公餗,其形渥,凶。」〈鼎卦 九四〉覆鼎之下豈有完膳?

檢附相關法規:
憲法第139條:「任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具」.
國防法第 6 條             
中華民國陸海空軍,應超出個人、地域及黨派關係,依法保持政治中立。
現役軍人,不得為下列行為︰
一、擔任政黨、政治團體或公職候選人提供之職務。
二、迫使現役軍人加入政黨、政治團體或參與、協助政黨、政治團體或公
    職候選人舉辦之活動。
三、於軍事機關內部建立組織以推展黨務、宣傳政見或其他政治性活動。
現役軍人違反前項規定者,由國防部依法處理之。
公務人員行政中立法:
(一)行政中立法第7條第1項前段規定:公務人員不得於上班或勤務時間,從事政黨或其他政治團體之活動。
(二)行政中立法第9條第1項第3款、第6款規定:公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,從事下列政治活動或行為:1.第3款:主持集會、發起遊行或領導聯署活動。2.第6款:公開為公職候選人月臺、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二等親以內血親、姻親,不在此限。
(三)行政中立法第17條第4款規定:各行政機關具軍職之人員準用本法之規定。因此,本署軍職人員準用行政中立法之規定。
(四)依行政機關主管機關詮敘部編製行政中立法QandA之Q24、公務人員可否參加政黨、其他政治團體或公職候選人所發起之遊行、召集之集會或連署活動之意見:可以,但應請假或於下班時間為之。


2016年8月24日 星期三

断裂的樹幹

不知是風雨的無情
還是生命的盡頭
断裂的樹幹長滿了青苔
微弱的光綫
照見成住壞空

2016年8月19日 星期五

「有事軍人幹, 沒錢幹軍人! 」(二) /「軍薪」搖曳心浮動

    「兵者,國之大事。」《孫子兵法·計篇》軍事武力是國家大事,故言「不可不察」;「兵者,國之爪也。」《墨子·七患》兵械是國家的利爪,故言「不可不備」。兩岸雖皆主張和平,但終究還未到「馬放南山刀槍入庫」的局面,小英要與對岸「溝通」,總要有些底氣為依託,當思「那兵是平時備著用的,如何到變起倉卒,才去募兵?」《隋唐演義》
    軍心士氣是構成部隊戰鬥力主要因素,要穩定軍心使士氣高昂,身為三軍統帥曾表示要以「國軍的榮辱,就是我的榮辱。」、「大家為國打拚的同時,不需要煩惱家裡的經濟狀況。」如此毫氣怎敎軍人不動容? 所以有評論認為,小英的國安團隊正在進行一場收攏軍心的工程。然而當裁軍與年金改革的兩把大斧,朝預告破產的軍人退撫制度砍去時,小英的政治表演藝術,是「摸頭喊話」? 還是「開鍘革新」? 在軍人內心自然點滴在心頭,難免產生「有事軍人幹,沒錢幹軍人! 」的怨懟,導致「軍薪」、「軍心」兩茫然。
    服兵役制度在台灣尚稱公平,不知是政客無度的揮霍導致財政的困窘,還是討好選民,役男役期一路溜滑到現在僅剩一年,但士兵訓練所需時間不變,排除入伍訓練、專長訓練與部隊基礎訓練這三個階段的時間,所剩役期不多,導致士兵專長訓能無法累積傳承,造成國防戰力停滯的惡果。為了彌補惡果國防部實施「全募兵」,但在預算不足下,決定以「裁軍換募兵」, 裁軍是由時任總統李登輝強力要求下,開始實施精實案開始,歷經精進案、精粹案, 兵力從四十五萬兩千人裁二十一萬五千人,至今己裁百分之四十七,員額大幅精簡,同時增加退撫基金支出,造成基金缺口增加。
    軍人退撫制度在一九九七年由原本的「恩給制」改為「共同提撥制」,並配合政府精簡政策開始裁軍,大部份裁撤人員未屆滿最高服役年限,就因組織裁撤須提前退伍,導致軍人退撫基金的定期給付金額逐年增加,國防部曾建議政府專款補助,但行政院主計總處並未同意。裁軍制度造成退撫基金分數比例變化,繳錢分母鋭減,而領錢的分子劇增,面臨破産,揆諸其由是政府決策,國家制度所造成的,軍人是受害者,尤其少中校及士官所得,上不足俸養父母下不足以撫育子女。小英應誠實審度國家是否需要軍人,訂定專法專案專款提撥挹注財源,延緩基金流失,或回到恩給制徹底解決。
    此次年金改革的狠,轉型正義的毒,政客名嘴的侮辱,讓軍方人士對小英政府的不滿,集中發泄出來。軍人對國家的忠誠,是基於「信賴保護原則」法律秩序的信任。試想,連憲法與「軍官、士官之退除給與及保險退伍給付優惠儲蓄存款辦法」都沒辦法保障軍人退役後的生活,導致軍心浮動,進而影響募兵制成效, 豈是明智之舉?
軍人最基本是人,同時也是「身穿軍服的公民」,因此軍人在戰時犧牲、服從的敎條中,當保障其平時人身及表意的自由。「當傳統智慧犯錯,推翻它的第一步就是睜大眼看看周遭的世界」(塞勒博士)軍人年金改革因政府「制度改變」,而損害其權益,國家有必要提供鼓勵他們發聲的自由,執政黨不可打壓,倒致民主退步。至於退伍軍人抗議團體公然標榜過去畢業軍校、服務部隊等背景,這是以備役為榮,而非「造反」,更非國防部長的權責,民進黨大可不必氣急敗壞責問「部長在幹啥?」。縱然執政黨要强貼「造反」的標籤,「在營為良兵、在鄉為良民」的心願受到打擊, 孰以致之?
    「軍薪」搖曳心浮動,軍人第一次上街頭大家都在看!

2016年8月18日 星期四

2016年8月17日 星期三

「有事軍人幹, 沒錢幹軍人! 」(一) /將軍的眼淚

陸軍564旅1輛CM11戰車在屏東恆春網紗溪橋墜溪事件,造成3死1重傷. 事件發生在台灣最不缺的人才就是柯南, 還真把事件説的活靈活現的.
(一)弊端説: 時代力量立委徐永明表示,發生意外的CM11戰車曾爆出弊案,要查有無「軍商勾結」,導致命案。事實上,104年度遭地檢署查扣品質瑕疵軍品,該案遭查扣軍品均為「自走砲車」所使用,非「戰車」履帶配件,誤將自走砲車當戰車.
(二) 兵力素質説:會選擇軍職的,絕大多數若不是為錢所逼,不然就是在社會上找不到工作。把這些人集中在國軍,卻希望這些人不要出包, 是否奢望, 加諸「志願役的素質」的確待考驗。事實上在沒裁軍以前, 戰車駕駛是充員兵加以訓練就可充任, 並無學歷限制, 更何況出事戰車已有三年駕駛經驗.
(三) 軍紀廢弛説: 民進黨立委羅致政說,即便是機械意外,都脫離不了人的問題,意外事件背後還是人的問題,國軍的管理和紀律的確出了很大的問題,從小白、雄三、軍官自裁、電展室洩密、到戰車翻覆,的確要做痛定思痛的檢討。民進黨立委李俊俋則說,國軍的螺絲已經鬆很久,有一些狀況發生,本來就在預期之內. 這種萬宗歸一的説法, 軍中有事必然是軍中管理和紀律問題, 好像民進黨還是在野黨, 軍中管理'紀律與訓練皆非執政黨責任, 軍隊與小英是站在對立面?
就事論事, 戰車對地形地物非常敏感, 但事故地點(網紗橋)非屬特殊駕駛地形,到底是機械問題(煞車失靈、戰車履帶、方向盤故障) ,還是駕駛問題,該司法的歸司法,軍事的歸軍事,由檢察官會同專業人士偵察, 別有用心的人士, 就省省心機吧!
一兵張志偉的父親強調:「在戰鬥崗位上英勇殉職,全家人永遠會以他為榮」, 軍人參加操演, 視同作戰, 能因作戰殉職, 全家感到光榮. 在現代這個紛雜的社會, 張父大可循往常的模式,随政治人物及媒體名嘴起舞,對國軍劃問號,勒索要求侮辱,然張父的視野高度推崇軍人榮譽, 有若空谷足音那麼難得可貴, 莫怪國防部長馮世寬參謀總長嚴德發,相視不由得「嚎啕大哭」。
師勞力竭, 我願向師而哭!

2016年8月12日 星期五

深具宗教意涵的神社洗手舍

到日本旅遊難免要参觀神社, 就如同旅遊歐美一定要参觀教堂. 参觀神社第一關一定先經過洗手舍, 洗手舍是沒有牆壁的亭子 ,四根柱子稍微向手水舍中心傾斜,並於中心安置水盤, 水是由管子引出,在水盤上擺著帶柄的勺子.
參拜者首先用杓子取一瓢水,來洗手和漱口, 漱口要用右手拿著勺子,在左手里取的水來漱口,不要讓勺子直接碰到嘴,而且漱口不是叫你用來清痰後大力的把水吐出來,只是象徵式的把小小的水喝下去再吐出來,日本人只是再更象徵式用水拍拍咀唇而已.至於洗手先用右手拿著勺子,取水來洗左手,然後再用左手拿勺子來洗右手,最後把柄放傾斜,用剩下的水來洗柄.

這種洗水的儀式很繁複, 其目的在於象徵淨身淨心, 當然有其宗教意涵, 但為何不以自來水, 開關自如, 方便又乾淨? 原來手水舍並非有神社出現便有的,最初是在神社旁的河川或大海做這個動作, 後來因為怕水質被污染,及方便起見,所以才建起手水舍來代替.

2016年8月11日 星期四

蛺蝶花狀似蝴蝶,随風飄動款款動人.


蛺蝶花花瓣有五枚, 花色鲜紅, 花瓣圓形, 先端鈍而呈波狀, 框有黃邊, 當花朶盛開綻放時, 就宛如一隻隻美麗的蝴蝶正在樹梢翩然飛舞. 它的花絲很長亦呈紅色, 果實外貌像豌豆,扁平的莢果,垂掛在枝頭上,初為綠色,成熟時轉為褐色.

2016年8月7日 星期日

祝父親節快樂(攝於Vigelandsparken,Oslo, Norway)

父, 甲骨文字形,象右手持棒之形, 意思是指手裡舉著棍棒,教育子女守規矩的人,是家長, 也就是父親. 為人父親要「率教」子女, 首先要得有威才能收其效, 故自古形容父親為「嚴父」. 同時「父, 始生己者. 」生與育是相關联, 所以自幼没有父母稱為「失怙'失恃」. 「父」自古的形象就是一顆大樹, 可乘涼庇蔭可依靠, 但為成就「嚴父」的外表形象, 似乎給「嚴父」套上一幅國字臉的面具, 其實「此嚴父之所以教子」才是它的真目的, 而「嚴」字亦有尊敬的意思, 所以説: 「人之行莫大於孝,孝莫大於嚴父。」(孝經)「父嚴(威),嚴(敬)父.」便成中國倫理孝道的圖樣.
如果僅以上述的引申, 就不能窺視中國傳统倫常全貌. 「弄」, 上為“玉”,下為“廾” , 指雙手玩賞玉器. 中國人稱生孩子為「弄璋」(意為生兒子) , 「弄瓦」(意為生女兒) , 其字本意並非物化子女, 而是珍視子女子樸玉, 喜而逗弄, 是慈的表現, 可見嚴的外表卻隱藏著慈心.

父嚴, 父慈, 嚴(尊敬)父, 是中國家庭倫常温馨的圖樣. 祝福父親節快樂!父親快樂母親也就快樂, 不是嗎?