平時可募兵，戰時宜徵兵

平時可募兵，戰時宜徵兵

      「紅色英勇勲章」是一部小說，在描述一位士兵因為恐懼逃離戰場，後來戰勝了怯懦再度投入戰場，他希望「也可有因作戰而造成一道傷疤，和一枚紅色英勇勲章」，後來這位士兵的確負了傷，實際上是被逃兵用槍托擊中頭部而受傷，因此這枚勲章應該並不英勇，這件事實雖被掩蓋了，但當他的部隊再次面對敵人時，因緣際匯他成為了旗手，他為了洗刷內心的恥辱，勇敢的領導部隊進攻。這部小說雖被美國退伍軍人，痛斥為「對美國士兵和軍隊惡毒的諷刺。」但不容否認的，當士兵面臨生命受威脅，要如何克服恐懼，美國願意為他寫部小說，拍一部電影探討它。再看韓戰長津湖戰役，聯軍被中共支援軍圍困，在費斯中校率領下突圍反攻，有九位士兵頒授陸軍十字勳章，並受到戰史的記載。是的，在戰爭中將帥的領導指揮很重要，但沒有優秀的士兵，能幹的將帥也難剋敵致勝啊。因此，一個完美的戰爭必需具備卓越的戰略統帥、優越的野略軍官、優秀的士官及剽悍的士兵，缺一不可，作戰是一種集體作為。

      當前我們的軍事戰略指導，是防禦作為下，發展不對稱戰爭。所謂不對稱戰爭，應是指武力相差懸殊的作戰型態。但在美國強大國防力量下，它們認為「潛在對手會越來越尋求訴諸不對稱手段，發展利用美國潛在弱點的完全不同的戰法。」不對稱戰爭的核心觀念，是在「未來戰場創意設計」，絕不跟敵人的武力與戰法作戰，必須針對敵人的缺點主動求戰，因此精兵主義及國防科技發展，亦應成為幕兵的思考重點，可否將國防役兵力投入國防研發及運用。

      在產業界最缺的黑手，並不缺學力：在國防武力最缺的是專業軍人，而不是不相關的學力。因此，在武裝部隊必需訓練出專業的職業軍人，累績作戰訓練經驗，而不能以文學校學力的標準來評估，此點觀念必需受到社會的認同。

      行政院「95 年度中央政府總預算案」，指示國防預算應儘可能在 3 年內達到 GDP3％的標準前提下，來實施募兵制度，但最近三年國防預算分別為二．六八％、二．七一％及二．五四％，這種預算經費實施現制尚覺不足，若要實施全募兵制，其他國防經費勢必受到人事經費的擠壓，更不利於國防發展。

      目前現員人力結構，士官比略低，其配比平均宜調為「1：2：2.5」，士官的重要性較傳統的素質要求要更高，可從募源及養成敎育著手。至於士兵目前以募集服役四年之志願士兵為主，宜考慮一年的志願士兵。青年日報於96年 7月 8 日中陳述：「徵兵之兵源，主要在執行『一般守備』工作，其工作大約半年內就能熟練。」因此在戰備上不影響，至於其義務役十一個月，可累計並提供福利誘因，應可解決。青年人應募最重要在社會對軍人的認同，其次是考慮就業、就學、學習技術、收入及福利措施，因此國防部如何提高募兵在役期間文化和專業水平，使其退役之後可與社會接軌。

      國防部需盡最大的努力向年青人解說為什麼當兵令人嚮往，三軍統帥要向人民解說軍隊使命對國家利益至關重要。平時我們或許可行募兵制，但到戰時一定要恢復到徵兵，以因應國家的需要。