雲林縣,是農業首都;雲林縣,是綠能首都;虎尾鎮,是生活首都。政治人物不愧是文青高手,不然就是作文比賽能手,能把一個單純的農業縣,形容成雲林共和國了。
首都一詞,是指一個國家政治決策的中心都市,通常是政治和經濟活動的城市樞紐,國家主權的象徵城市,特殊行政地區或首府。除了少部分有特殊情況的國家外,如抗戰時期以重慶市為陪都,國家或行政地區的首都,是以其行政中樞所在地為準。綜觀中華民國歷史,大多沒有透過法律確立首都位置,一般所稱的首都均等同於「中央政府所在地」。台北市,雖然沒有明文規範是現行首都,但從府會及外交行文中都確認它是現在首都的地位。
首都是名詞,而政治人物將其視為形容詞,不外乎是給選民許個願景,讓人民有個希望,然形容過頭了,人民心理從一開始的新鮮感、轉而無感,會進而反感。諸如荷蘭庫肯霍夫(Keukenhof)是全世界最有名的鬱金香公園,有「歐洲花園」美譽,仍不敢自譽為鬱金香首都,其首都就僅阿姆斯特丹。嘻!田蛙坐井觀天而小天下唉。
試想雲林縣從農業首都,轉進綠能首都,最後向生活首都昂首邁大步前進,皆不能否定雲林縣在各縣市競爭力中,長期名列後段班的窘況,甚至多次墊底最後一名,竟連太陽先照的後山花東地區,也無從相較,永遠擺脫不了窮縣的命運。
西螺鎮農會,現存款突破180億,而西螺農會會員約1萬多人,以目前存款數字換算,每位會員存款約200萬,超過1千萬者逾2成。其存款額度,不僅破全縣農會之最,在全國農會存款額度也應算前段班,我們不否定西螺對農業的貢獻。
一個不具競爭力的窮縣,卻隱藏著一個活力十足的小鎮,除了傳統勤儉耐勞好儲蓄的農家美德之外,經長期觀察應該是在產業結構不均衡所致。兩年前現任縣長張麗善,曾表示雲林這十多年來發展停滯,最關鍵的問題在於經濟低迷,。「產業發展不均所致」,似乎一語中的。
雲林縣是以農漁牧為主,對國家社會的貢獻不容質疑,就業人口多,然看天吃飯的成份也居多,對國家經濟貢獻較工商業為低,這是現實也是需要特別保護的區塊。試想如果雲林縣能以農漁牧業支持工商業發展,進而由工商業保護農業,如此相挺相生,來翻轉雲林的產業結構或許會將雲林的競爭力重現藍天。
日前張麗善縣長到各鄉鎮,直接向人民作執政期中報告,及昔日的國土計畫說明會,可看出縣政是以專業區塊發展的雛形,而且縣內交通網也逐漸拓寬,唯獨爭取麥工業港改制為「雲林國際商港」,似乎進度不如預期。
麥寮港現被定位為工業專用港,除工業運輸外,雲林縣內的農產品,如有需要仍需遠赴其他港口運輸,這與焚化場設在雲林,而不燒雲林垃圾,僅百步笑五十步而已。況且六輕長期劫奪雲林水資源,而且一再擴廠,用水需索無度,造成雲林農漁民不得不抽地下水使用,導致地層嚴重下陷嚴重,幾乎已形成國安問題。把污染留給雲林,而不知共享土地資源,是耶?非耶?
麥寮港為台灣最深的港口,現已有廿個專用碼頭,如能轉型為綜合港,不僅能帶動雲林工商農漁牧全面發展,而且善盡六輕的社會責任。這對雲林縣與六輕的繁榮,應是一損俱損一榮俱榮,本該俱有相互的照應。
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