「財政為庶政之母」，財政是各種政務的基礎。因為有穩健的財政來源，方可推動公共建設，促進經濟發展，增進人民福祉；反觀混亂的財政，不僅會導致施政失衡，債留子孫，禍延百姓。雲林縣是農業大縣，財政特色是從農、魚、牧所產出的財稅收入並不優渥，然因從業人口眾多，需要照顧人民的支出相對就沉重。因此雲林縣留下巨額負債，張麗善縣長上任之後，整飭財政紀律，帶領各局處消彌預算赤字，更致力於信心赤字與績效赤字的降低。在短短的執政三年就減債六十八億，減債並沒有影響建設的負面循環，反形成財政支援建設、建設涵養財政的善性循環。
「有土此有財，有財此有用」（禮記、大學）有土地才会會有財富，有財富才能供使用，這是古代農業社會的金科玉律。當今工商業社會，只要存在土地私有化，土地仍然被視為個人財產的一部份。在農業縣農地是農民生產的工具，農民無不視農地為命根子。自古凡有土地再分配或土地重劃、土地徵收，稍有不當就引發農民起義，歷史最早記錄的農民暴動可能是起於西周，跨越歷史兩千多年，幾乎歷朝歷代因土地政策違逆民意，所激發的民氣史不絕於書，故云：「是故民氣，杲乎如登於天，杳乎如入於淵。」（管子、內業）將農民逼急了，唯有「不作安安餓殍，效尤奮臂螳螂。」拿起鋤頭起義革命。
「自己的糧安自己守」，即然要講究國家糧食安全，到底此責任屬誰？總不能全推給農業大縣雲林縣，卻不給權利、不給保障。甚而以國土計畫法粗暴畫定國土保育地區：分為農一，維護自然環境狀態，並禁止或限制其他使用。及農二，儘量維護自然環境狀態，允許有條件使用。如此專橫的作法，不僅令人感嘆今夕何夕？形成貧農世襲，不能分享社會進步所帶來的利益，昔日水田中央亭亭玉立的美少女，如今已變成老嫗尚需面向水田背朝天，一鋤頭一鋤頭地將孩子送北漂，因為心中「貧農」變「田僑仔」（台語）已成夢幻泡影，農村青年人出走，不知何時起農田中常出現外籍農工，其核心問題， 國家不能僅靠管制來守護農地，一定要配合資源投入，讓農民獲得安身立命的基礎。
「國土計畫法開宗明義是為了因應氣候變遷、確保國土安全，包含資源保護、產業均衡發展。」國土計畫的目標宏觀，理想高遠，但執政者手段機械化。當朝綠營新貴只知「高舉著崇高的理想就一直往前衝」，不知穩健改革。試想國土計畫要針對農地區畫，官員有否走出冷氣室觀察地貌因地層下陷影響農一的條件？有否直接走入農村與農民溝通？有否作過任何民調瞭解民意反應？若皆置若罔聞，官員恃權仗勢畫定，對農民財產影響有多深遠，導致農民生計日絀，其恐慌情形，幾遍於南北各縣市。
國土計畫法不僅是農業問題，而且是政治問題。針對國土法，不僅藍營主政的縣市積極抗拒，連民進黨主政縣市的也消極觀望，甚而有十九位綠委集體開記者會喊話中央，國土法延緩上路。自家的立委及執政縣市亦乏支持的態度，實令人看的眼花撩亂無言以對。揆諸其因，這是政治問題，政治權力是來自於全民的付託，試想這些綠營擁有權位者，那位不是農民群眾一票票擁護出來的，如今掌大權竟然反噬農民的財產權益，是可忍，孰不可忍？天下豈有不護雛的母雞，張麗善身為農業大縣的縣長，為維護農民生計豈能沉默以對，因此力言國土計畫法，要配套周全，不能冒然上路，以免傷害縣內農民生計。
「革言三就」（革卦、九三爻辭）改革之事，要經過多次討論，使意見一致，讓主客觀條件基本具備。反觀國土計畫法，連小英前朝農業部長陳吉仲亦指出，國土法配套措施尚未到位，應暫緩實施。反思如此改革是否冒進了？
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